2023關(guān)于開(kāi)展河南省第三批產(chǎn)業(yè)研究院申報(bào)工作的通知

豫工信聯(lián)創(chuàng)新〔2023〕32號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政局,有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的通知》(豫政〔2022〕41號(hào))有關(guān)工作部署,積極推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建符合我省產(chǎn)業(yè)實(shí)際和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化生態(tài)體系,按照《河南省推進(jìn)省產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)實(shí)施方案》《河南省產(chǎn)業(yè)研究院管理辦法(試行)》(豫政辦〔2022〕29號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》《管理辦法》)有關(guān)要求,現(xiàn)就開(kāi)展第三批省產(chǎn)業(yè)研究院(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)研究院)申報(bào)準(zhǔn)備工作有關(guān)事宜通知如下:

一、申報(bào)牽頭單位條件要求

根據(jù)《管理辦法》，擬牽頭申報(bào)并組織建設(shè)省產(chǎn)業(yè)研究院的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊(cè)地在我市，原則上為相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的龍頭（骨干）企業(yè)；工業(yè)和信息化部認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)專精特新“小巨人”企業(yè)；省外龍頭企業(yè)在我省設(shè)立的子公司或控股公司。

（二）應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)，建有?。ú浚┘?jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，在產(chǎn)學(xué)研合作方面有較突出成績(jī)，近5年內(nèi)有承擔(dān)并較好完成國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，或牽頭完成的項(xiàng)目獲國(guó)家或?。ú浚┘?jí)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等。

（三）近3年內(nèi)應(yīng)持續(xù)保持較高水平研發(fā)投入，擁有擬建產(chǎn)業(yè)研究院方向領(lǐng)域的有效發(fā)明專利授權(quán)、軟件著作權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有開(kāi)展研發(fā)、中試所必需的基礎(chǔ)設(shè)施、儀器裝備和人員隊(duì)伍。

（四）企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人申報(bào)時(shí)應(yīng)為非失信單位或人員。

各工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政局要認(rèn)真對(duì)申報(bào)牽頭單位的資格進(jìn)行核查，確保其符合規(guī)定條件要求。

二、申報(bào)要求

（一）申報(bào)工作組織要求

1.擬牽頭建設(shè)省產(chǎn)業(yè)研究院的單位原則上應(yīng)在正式啟動(dòng)申報(bào)工作前與所在縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行溝通，對(duì)擬建產(chǎn)業(yè)研究院的必要性進(jìn)行論。

2.所申報(bào)產(chǎn)業(yè)研究院的方向領(lǐng)域應(yīng)與我省制造業(yè)“十四五”發(fā)展的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃相契合，原則上應(yīng)與《河南省先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)方案(2021—2025年)》（豫政辦〔2021〕58號(hào)）所確定的30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、《河南省重點(diǎn)培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈及主要布局地區(qū)名單》（豫工信規(guī)〔2022〕82號(hào)）所確定的80個(gè)重點(diǎn)培育的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)應(yīng)，鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息安全、先進(jìn)計(jì)算、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院；同時(shí)堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域原則上先布局一家產(chǎn)業(yè)研究院，擬建產(chǎn)業(yè)研究院的領(lǐng)域和建設(shè)方向應(yīng)與首批及第二批省產(chǎn)業(yè)研究院有明顯區(qū)分。

3.牽頭單位應(yīng)根據(jù)擬建產(chǎn)業(yè)研究院所在領(lǐng)域、建設(shè)方向和攻關(guān)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)等，充分吸納具有相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、高水平團(tuán)隊(duì)、高質(zhì)量成果的高校、科研院所以及省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加入。以成員單位形式加入產(chǎn)業(yè)研究院的高校、科研院所原則上與牽頭單位應(yīng)已建立橫向合作關(guān)系并已取得可核查、并具有推廣價(jià)值的成果。以成員單位形式加入產(chǎn)業(yè)研究院的其他企業(yè)應(yīng)與牽頭單位簽署具有法律效力的有關(guān)文件，并能夠?yàn)楸井a(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

4.擬建產(chǎn)業(yè)研究院的牽頭單位、成員單位均須在近三年無(wú)環(huán)境、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和稅務(wù)等違法行為，且申報(bào)推薦時(shí)相關(guān)單位法人、法定代表人及實(shí)際控制人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不是失信被執(zhí)行人。

（二）申報(bào)材料編制要求

1.凡申請(qǐng)組建產(chǎn)業(yè)研究院的單位，應(yīng)由牽頭單位組織擬建產(chǎn)業(yè)研究院成員單位共同按要求編制《河南省產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)方案》，有關(guān)內(nèi)容要求見(jiàn)附件1。

在方案編制過(guò)程中各參與單位應(yīng)同時(shí)整理相關(guān)證明材料的復(fù)印件及掃描件。

2.牽頭單位要組織專家對(duì)產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)方案進(jìn)行研討論證：

（1）研討論證采取專家論證會(huì)的方式進(jìn)行，出席論證會(huì)的專家組成員不少于5人（原則上不能有本產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)牽頭單位及主要成員單位人員），其中應(yīng)有2名及以上本方向領(lǐng)域的“兩院院士”或國(guó)內(nèi)知名專家。

（2）論證會(huì)日期確定后須以書(shū)面形式告知所屬縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)，并抄送市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局；所屬縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)派員全程旁聽(tīng)論證會(huì)；省工業(yè)和信息化廳、市工業(yè)和信息化局將視情況安排相關(guān)人員旁聽(tīng)，并邀請(qǐng)省財(cái)政廳、市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)人員列席。

（3）論證專家應(yīng)組成論證專家組，論證會(huì)時(shí)間不少于2.5個(gè)小時(shí)（不含專家組內(nèi)部討論時(shí)間），主要論證相關(guān)省產(chǎn)業(yè)研究院組建需求的緊迫性、建設(shè)條件的完備性、建設(shè)目標(biāo)的先進(jìn)性、建設(shè)步驟的合理性、建設(shè)團(tuán)隊(duì)構(gòu)成的代表性、建設(shè)所需人財(cái)物投入籌措的可行性等；形成的專家組意見(jiàn)應(yīng)以書(shū)面形式記錄，內(nèi)容須完備，對(duì)所討論的建設(shè)方案有明確的結(jié)論和具體的修改、完善建議，并由專家組成員共同簽字。專家論證會(huì)的具體形式由舉辦單位自行確定，必要時(shí)可以采取線上會(huì)議或線上線下結(jié)合的方式舉行。采取線上會(huì)議或線上線下結(jié)合形式的，可采取傳簽或?qū)＜腋髯詥为?dú)簽署后匯總的形式形成專家組評(píng)審結(jié)論（紙質(zhì)版）。

3.根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，由申報(bào)工作牽頭單位對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行修訂，形成建設(shè)方案正式稿。

（三）材料報(bào)送要求

1.申報(bào)工作牽頭單位根據(jù)本通知附件2的要求編制申報(bào)材料并形成正式報(bào)送文本。

2.申報(bào)材料正式文本由申報(bào)工作牽頭單位首先報(bào)送至本單位注冊(cè)地所在的縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)，之后由屬地工業(yè)和信息化主管部門(mén)進(jìn)行匯總并與同級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合審核后擇優(yōu)確定推薦對(duì)象，并共同行文向市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局推薦。上述推薦文件須在正文中說(shuō)明縣區(qū)相關(guān)單位派員旁聽(tīng)相關(guān)論證會(huì)的情況（包括參加旁聽(tīng)人員的姓名、職務(wù)及時(shí)間等），同時(shí)附《河南省產(chǎn)業(yè)研究院申報(bào)推薦匯總表》（見(jiàn)附件3）。

3.各單位報(bào)送的申報(bào)材料紙質(zhì)版須按照要求分為上、下冊(cè)，提交至市工業(yè)和信息化局的材料一式各8份，并在相應(yīng)位置加蓋單位公章，同時(shí)提交含申報(bào)書(shū)和產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)方案、縣區(qū)工業(yè)和信息化部門(mén)、財(cái)政局出具的推薦文件PDF版掃描件在內(nèi)的刻錄光盤(pán)（須以油性筆在光盤(pán)上注明申報(bào)單位名稱）一式6份（亦可以電子郵件方式發(fā)送到lhgxkjk@126.com，或提供網(wǎng)盤(pán)文件訪問(wèn)鏈接、密碼）。

4.按照《管理辦法》要求，各縣區(qū)所出具的推薦文件、產(chǎn)業(yè)研究院申報(bào)材料等不要求統(tǒng)一申報(bào)時(shí)間，經(jīng)過(guò)各縣區(qū)工業(yè)和信息化局、財(cái)政局審核后，認(rèn)為條件成熟的可隨時(shí)推薦。第三批申報(bào)時(shí)間截止到2023年5月9日，逾期提交的不再作為本批次申報(bào)材料組織后續(xù)評(píng)審工作。

三、注意事項(xiàng)

（一）凡有意牽頭組建產(chǎn)業(yè)研究院的單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《實(shí)施方案》《管理辦法》和相關(guān)文件精神，正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)研究院的功能定位、組織形式、基本條件和建設(shè)要求等，客觀評(píng)估本單位的行業(yè)地位、研發(fā)能力、創(chuàng)新水平和整體實(shí)力。在此基礎(chǔ)上，組建由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，包括技術(shù)、法務(wù)、財(cái)務(wù)等方面人員參與的工作團(tuán)隊(duì)，通過(guò)與行業(yè)管理部門(mén)、相關(guān)行業(yè)組織和本行業(yè)的資深專家充分溝通，研究確定擬建產(chǎn)業(yè)研究院的方向領(lǐng)域、主攻方向、發(fā)展路徑及工作思路等，編制產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)方案和申報(bào)材料，保證提交的申報(bào)材料符合相關(guān)文件的要求。各縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同做好本地申報(bào)工作組織，指導(dǎo)申報(bào)單位認(rèn)真做好編寫(xiě)申報(bào)材料，填寫(xiě)有關(guān)信息表，組織有關(guān)證明資料等工作。

（二）各縣區(qū)工業(yè)和信息化、財(cái)政部門(mén)要圍繞打造一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)來(lái)統(tǒng)籌省產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求遴選推薦項(xiàng)目，確保培育建設(shè)的產(chǎn)業(yè)研究院能夠引領(lǐng)帶動(dòng)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升和高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審核，確保材料真實(shí)完整。要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，對(duì)產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)方案的可行性進(jìn)行把關(guān)；凡不具備申報(bào)條件的不予推薦，寧缺毋濫，保證質(zhì)量。

附件：1.河南省產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)方案編寫(xiě)指南

2.河南省產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)申報(bào)書(shū)

3.河南省產(chǎn)業(yè)研究院申報(bào)推薦匯總表

                                                                                                             2023年2月20日

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